Главная » Заболевания сердца » Понятие социальной защиты инвалидов - реферат.

Понятие социальной защиты инвалидов - реферат.

1.Введение.

2. Понятие и система социальной защиты инвалидов.

3. Порядок признания гражданина инвалидом.

4. Обеспечения жизнедеятельности инвалидов.

5. Реабилитация инвалидов.

6. Брачный договор

7. Заключение

8. Литература

Введение

Очень активным участником в сфере защиты инвалидов являются общественные организации инвалидов. Дело в том, что в настоящее время в ст.33 федерального закона "О социальной защите инвалидов" у нас есть определение понятия общественной организации инвалидов (см. в законе). Это важно, т.к. в общественных организациях инвалидов могут состоять сами инвалиды, либо их законные представители, причем их должно быть не менее 80% от общего числа членов организации. Определение появилось, когда в гражданском и налоговом законодательстве споткнулись на понятии общественных организаций инвалидов. Здесь было важно зафиксировать, что юридические лица не могут быть членами таких организаций, только в 1998 году решился этот вопрос. Напр., всероссийское общество инвалидов, всероссийское общество слепых, всероссийское общество глухих. У нас в регионе есть достаточно сильная организация военных инвалидов. Региональные организации более важны, чем федеральные, т.к. хотя у федеральных и есть в регионах представительства, но особого влияния они не

Понятие и система социальной защиты инвалидов.

В 1990-ом году появился закон СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР". В нем были отражены не только основы новой государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, но также появились определения различных понятий, и впервые были закреплены положения о необходимости формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. В этом законе также заложены основы для становления системы реабилитации. К сожалению, этот закон так и не был реализован, т.к. 1990-й год, конец СССР, и законодательство данных лет практически не реализовывалось на практике.

В 1995-ом году была утверждена федеральная комплексная программа социальной поддержки инвалидов, и принят федеральный закон от 20 июля 1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ". Принимались федеральные законы для отдельных категорий инвалидов, и принимались целевые программы для решения проблем этих отдельных категорий, прежде всего, имеются в виду дети-инвалиды и инвалиды военной службы. Этот этап продолжался до начала 2000 года. За этот период удалось добиться: была сформирована новая система экспертизы инвалидности, обновлена нормативная база, были сформированы основы для реализации законодательства о реабилитации, чтобы попытаться интегрировать инвалидов в обычную социальную среду.

С 2000-го года, с принятием федеральной целевой программы "Социальной поддержки инвалидов на 2000-2005 года" начинается третий этап. Реально изменилась трактовка понятия инвалид, так ранее при решении вопроса о инвалидности использовался только один критерий - способности чела по состоянию здоровья к продолжению трудовой деятельности. Сегодня если мы будем анализировать законодательство предыдущих двух лет, то можно выделить четыре основных признака инвалидности:

a. Это особое состояние человека, характеризующееся нарушением функций организма и имеющее устойчивый характер.

b. Данное состояние вызвано хроническим заболеванием или необратимым анатомическим дефектом.

c. Наличие у лица такого состояния, должно быть удостоверено в соответствующем порядке уполномоченными медицинскими органами.

d. Результатом такого состояния является неспособность человека к труду (а в настоящее время - нарушение жизнедеятельности, ограничение жизнедеятельности, предполагает полную или частичную утрату способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью).

Международное определение инвалидности (широкое) схоже с нашим, а узкое определение говорит только об утрате трудоспособности, и используется в сфере обеспечения занятости.

Система социальной защиты инвалидов состоит из двух элементов:

1. Система обеспечения жизнедеятельности - с помощью этого элемента государство пытается предоставить челу возможность достойного существования.

2. Система реабилитации - она может быть трех видов: социальная, профессиональная, медицинская. Целью реабилитации является создание условий для развития и совершенствования способности гражданина к полноценной, несмотря на инвалидность, жизни в обществе.

Порядок признания человека инвалидом. .

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996-го года утверждено положение "О признании лица инвалидом". Оно установило две формы осуществления медико-социальной экспертизы:

* Первая форма является обычной - проведение медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, либо на дому или в стационаре, где гражданин находится на лечении, т.е. эта форма предполагает личное освидетельствование гражданина.

* Вторая форма - проведение медико-социальной экспертизы заочно, при согласии гражданина и наличии необходимых документов. В настоящее время не указано, в каких случаях медико-социальная экспертиза производится заочно, но сложилась традиция, что заочная экспертиза проводится, если гражданин проживает в отдаленной либо труднодоступной местности.

Сейчас, к сожалению, к гражданам редко выезжают медико-социальные комиссии, напр., чел заболел и не может прийти на комиссию, по идее к больному должны выезжать на дом, но у комиссии то машины нет, то бензина, и приходится больным своими силами обходиться. Гражданин может привлекать на освидетельствование любого специалиста за свой счет, этот специалист имеет право совещательного голоса, и в случае обжалования решения медико-социальной экспертизы, его мнение поможет защитить права гражданина.

Направлять в учреждения медико-социальной экспертизы могут как органы социальной защиты, так и органы здравоохранения, а если гражданин желает, то может сам непосредственно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы, если в выдаче направления ему было отказано.

Сроки, на которые устанавливается группа инвалидности: 1 группа - на два года; 2,3 группа - на год. Если инвалидность устанавливается ребенку, то группа инвалидности не определяется, лицу устанавливается категория "ребёнок-инвалид" и таким образом, дети-инвалиды у нас, это лица до 18-ти лет. Инвалидность может быть установлена гражданину без сроков переосвидетельствования вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности (не менее пяти лет), при невозможности устранения социальной недостаточности, напр., необратимые анатомические дефекты.

Порядок обжалования может быть как ведомственный, так и судебный, по общему правилу, это мы оставим на ваше самостоятельное рассмотрение.

Обеспечение жизнедеятельности инвалидов.

Обеспечения жизнедеятельности инвалидов включает в себя различные виды денежных выплат и различных услуг.

Что касается денежных выплат, то основной их объем, это пенсии по инвалидности и выплаты в виде обеспечения по страховым случаям. Устанавливаются различные единовременные и периодические выплаты в связи с нарушением здоровья в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и т.д.

Что касается услуг, то инвалиды имеют право, прежде всего, на получение медицинской помощи, а также на лекарственное обеспечение бесплатно или на льготных условиях.

Право на бесплатное лекарство имеют:

1. Инвалиды ВОВ.

2. Инвалиды первой группы, неработающие инвалиды второй группы, дети-инвалиды.

3. Инвалиды первой и второй групп, страдающие психическими заболеваниями.

4. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

На лекарственное обеспечение с 50% скидкой имеют право инвалиды 2, 3 группы, если они работают, либо признаны безработными.

Инвалидам предоставляются скидки по оплате жилья и коммунальных услуг. Для родителей детей-инвалидов предоставляются такие же скидки, т.к. не сам ребенок является квартиросъемщиком. Для законных представителей инвалидов с психическими нарушениями такая льгота не предусмотрена.

При наличии медицинских показаний, инвалид поступает в ВУЗы без конкурса, а для детей, которые не могут посещать школу, предусмотрено право на надомное образование.

Реабилитация инвалидов.

Реабилитация инвалидов - представляет собой процесс реализации специальных мер, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности, вызванную нарушением здоровья.

В сфере медицинской реабилитации граждане имеют право на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, либо оплату соответствующих расходов. Кроме того, граждане имеют право на восстановительные хирургические операции, на протезирование. Специальных актов достаточно мало, в основном регулирование осуществляется специальными законами по поводу курортного лечения.

Профессиональная реабилитация осуществляется в ходе четырех последовательных этапов:

1. Профессиональная ориентация.

2. Профессиональное образование.

3. Профессионально-производственная адаптация.

4. Рациональное трудоустройство, т.е. трудоустройство которое обеспечивает соответствие условий и содержания труда состоянию здоровья гражданина, а также социально-экономическую равноценность, рекомендуемую ему в профессиональной деятельности.

Самой известной мерой обеспечения занятости инвалидов является квотирование. Насколько оно действует и насколько оно обеспечено нормативной базой? Теперь квота составляет от 2 до 4% и устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. Власти региона должны принимать обязательные положения. Квотирование действует для тех предприятий, где работает более 30-ти человек. Квотирование действует для организаций всех форм собственности, но согласно московскому законодательству, квоты для органов государственной власти не установлены. Это характерно для всех государственных организаций.

Для каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, в которой содержится перечень мер, которые должны реализовываться государственными органами и работодателем, иными организациями с целью реабилитации гражданина. Все реабилитационные мероприятия должны финансироваться за счет федерального или регионального бюджета, у нас должна быть разработана федеральная базовая программа реабилитация, где должно быть перечислено, какие мероприятия должен финансировать федеральный бюджет. У нас закон "О реабилитации" принят уже семь лет, а поскольку базовой программы нет (в которой должны быть указаны минимумы реабилитации), поэтому в федеральном бюджете немного средств выделяется на это дело, центр перекладывает свою ответственность на регионы, у которых с деньгами тоже не без проблем.

Социальная реабилитация - самостоятельно.

Брачный договор.

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения

Опыт зарубежных стран, в которых возможность заключения брачного договора давно признана законодательством, свидетельствует о том, что, как правило, заключение брачного договора предшествует вступлению в брак. Это же доказывает и только начинающая складываться российская практика. Так, из 30 проанализированных брачных договоров, заключенных в Московской области, 10 заключены лицами, вступающими в брак; 14 -- супругами молодоженами, состоящими в браке от 1 дня до 2 месяцев; 6 -- супругами с различным стажем семейной жизни. Иными словами, наиболее часто субъектами брачного договора становятся именно лица, вступающие в брак.

Лица, вступающие в брак, еще не являются супругами на момент заключения брачного договора. В то же время формулировка закона не совсем удачна, поскольку может быть истолкована как необходимость регистрации брака в кратчайший срок после заключения брачного договора, что на самом деле не так. Говоря о лицах, вступающих в брак, законодатель не имел в виду ограничить последующее за брачным договором заключение брака какими-то временными замками, что подтверждается тем, что нигде далее в законе не уточняется, как скоро после заключения брачного договора должен быть зарегистрирован брак. В связи с этим более точным было бы говорить о лицах, собирающихся вступить в брак, а не о лицах, вступающих в брак. Следует также подчеркнуть, что заключение брачного договора не является дополнительным условием вступления в брак. Особый интерес у граждан вызывает вопрос о возможности заключения брачного договора лицами, живущими в гражданском браке, под которым понимается устойчивая семейная общность без регистрации брака. Поскольку закон не признает партнеров по гражданскому браку супругами, то в отношении заключенного ими брачного договора действует общее правило: договор вступит в силу только после государственной регистрации брака. Если же лица, живущие в гражданском браке, изначально не намерены официально оформлять свои отношения, то заключение ими брачного договора бессмысленно, так как он никогда не вступит в силу.

Законом установлено, что брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание. При необходимости помощь гражданам в составлении проекта брачного договора может быть осуществлена адвокатом юридической консультации или нотариусом, который будет удостоверять договор. Обязанностью нотариуса является разъяснение смысла и значения договора, а также правовых последствий его заключения, с тем чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред.

Текст договора должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию договора числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса и место жительства должны быть указаны полностью (ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Эти меры направлены на исключение разночтений и возможностей по-разному истолковывать записанное в договоре.

Договор должен быть скреплен подписями лиц, его заключивших. Если же по уважительной причине (вследствие физического недостатка, болезни, неграмотности) гражданин не может осуществить подпись собственноручно, то по его просьбе договор может быть подписан другим лицом. При этом подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право осуществлять такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий договор не мог подписать его.

Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, являющегося аналогом собственноручной подписи, допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Для удостоверения брачного договора граждане вправе обратиться к любому нотариусу, работающему как в системе государственного нотариата, так и занимающемуся частной практикой.

В соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" нотариальное удостоверение брачного договора подлежит оплате. В разъяснении Министерства финансов РФ по вопросам применения названного Закона сказано, что в каждом конкретном случае государственная пошлина должна взиматься исходя из условий брачного договора. Например, если договор предусматривает отчуждение конкретного недвижимого имущества, принадлежащего одному из супругов, в общую долевую собственность супругов, госпошлина должна взиматься согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 4 Закона РФ "О госпошлине", как за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, исходя из стоимости доли отчуждаемого имущества.

В случае же, когда договор ограничивается лишь определением правового режима имущества супругов и не предусматривает отчуждения, госпошлина должна взиматься согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 4 названного Закона как за удостоверение договоров, предмет которых не подлежит оценке. В настоящее время эта сумма равна двукратному размеру минимального размера оплаты труда.

Если же помимо удостоверения договора нотариус принимал участие в составлении его проекта, то за оказание этой услуги госпошлина уплачивается в размере одного минимального размера оплаты труда.

Нотариальное удостоверение осуществляется путем совершения на документе, которым является договор, удостоверительной надписи.

Поскольку брачный договор является разновидностью двусторонней сделки, на него распространяются те же правила, которые действуют в отношении сделок (гл. 9 ГК РФ), в том числе относящиеся к их форме.

Несоблюдение нотариальной формы брачного договора влечет его недействительность. В соответствии с законом такая сделка считается ничтожной, то есть недействительной, независимо от признания ее таковой судом (п.1 ст. 165 ГК РФ, п.1 ст. 166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст. 167 ГК РФ).

Брачный договор по своей природе представляет собой одну из разновидностей гражданско-правовых договоров (ст. 420 ГК определяет договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей) Поэтому брачный договор должен отвечать тем требованиям, которые ГК предъявляет к гражданско-правовым договорам (дееспособность сторон, их свободное волеизъявление, законность содержания договора, соблюдение установленной формы) Кроме того, изменение и расторжение брачного договора производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК для изменения и расторжения договора. Тем не менее брачный договор обладает определенной спецификой по сравнению с другими гражданско-правовыми договорами, которая и нашла свое закрепление в Семейном кодексе.

Субъектами брачного договора, как следует из ст. 40 СК, могут быть как лица, вступающие в брак (то есть граждане, еще не являющиеся супругами, но намеревающиеся ими стать), так и лица, уже вступившие в законный брак, -- супруги. Способность к заключению брачного договора связана со способностью к вступлению в брак. Поэтому брачный договор может быть заключен между дееспособными гражданами, достигшими брачного возраста (то есть восемнадцати лет). Если лицо не достигло брачного возраста, но получило разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак, то оно может заключить брачный договор до момента регистрации брака с письменного согласия родителей или попечителей). После вступления в брак несовершеннолетний супруг приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме, а значит, вправе заключить брачный договор самостоятельно. Самостоятельно вправе заключить брачный договор при вступлении в брак в установленном порядке эмансипированные несовершеннолетние, поскольку с момента эмансипации они становятся полностью дееспособными (ст. 27 ГК). Гражданин, ограниченный судом в дееспособности (ст. 30 СК), может быть субъектом брачного договора, но с согласия своего попечителя Полагаем, что брачный договор относится к сделкам строго личного характера (это подтверждает и сравнение содержания ст. 40 СК со ст. 99 СК), следовательно, он не может быть заключен ни с участием законного представителя лица, вступающего в брак, или супруга, ни по доверенности.

Заключение.

На фоне сокращения численности трудоспособного населения инвалиды должны восприниматься как невостребованный трудовой ресурс. Необходимо переходить от абстрактных формулировок о "специально созданных условиях труда для инвалидов" на уровень решения практических задач трудоустройства.

Ни для кого не секрет, что многие инвалиды готовы и хотят продолжать трудовую деятельность. И тут важно создать такие условия, чтобы они имели возможность участвовать в общественном производстве. Это и создание специализированных рабочих мест для инвалидов, и вопросы квотирования, и, самое главное, профессиональной подготовки инвалидов.

Необходимо также разработать механизм повышения уровня жизни инвалидов, прежде всего как социально-гарантированных минимальных норм и льгот для инвалидов. При этом расширение льгот и услуг должно в первую очередь касаться инвалидов наиболее нуждающихся, с большей степенью потери трудоспособности или функциональных нарушений организма.

3 декабря - международный день инвалида. Это никакой не праздник, это день, когда каждая страна должна отчитаться, как она соблюдает права инвалидов, как заботится о них.

В этот день общество должно вспомнить об инвалидах, которые нуждаются в помощи, доброте, внимании и сострадании.

Брачный договор прекращается после расторжения брака, а также после признания судом брака или брачного договора недействительным. Если в договор вписаны какие-либо послебрачные условия, он прекращается после их исполнения.

Заключая брачный договор, не надо смущаться. Какой бы безоблачной не казалась будущая семейная жизнь, лучше застраховать ее от возможных рисков, способных испортить ваше взаимное счастье.

Брачный контракт - это прочный фундамент открытых и основательных отношений, в которых каждый готов принять на себя свою долю ответственности.

Такой брак уж никак нельзя назвать легкомысленным шагом.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Конституция РФ.

2. Закон РСФСР "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" от 19 мая 1993г. с изменениями и дополнениями.

3. Закон "О государственных пенсиях РСФСР" от 20.11.90г. с изменениями и дополнениям.

4. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.93г.

5. Закон "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.93г.

6. Постановление СМ РСФСР от 24.08.90г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий".

7. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. пост. Минтруда и Минсоцзащиты РФ от 4.10.91г.

8. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв. пост. Совмина СССР 13.04.75. с изменениями и дополнениями.

9. Положение о Фонде Социального страхования, утв. пост. Правительства РФ от 12.02.94г.

10. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. пост. Президиума ВЦСПС от 12. 11. 04г. с изменениями и дополнениями.

11. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, увт. 19.10.94г. 12. Положение о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утв. пост. Правительства 4.09.95г. с изменениями и дополнениями.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам ...

1.Введение.

2. Понятие и система социальной защиты инвалидов.

3. Порядок признания гражданина инвалидом.

4. Обеспечения жизнедеятельности инвалидов.

5. Реабилитация инвалидов.

6. Брачный договор

7. Заключение

8. Литература

Введение

Понятие и система социальной защиты инвалидов.

b. Данное состояние вызвано хроническим заболеванием или необратимым анатомическим дефектом.

Система социальной защиты инвалидов состоит из двух элементов:

Порядок признания человека инвалидом. .

Обеспечение жизнедеятельности инвалидов.

Обеспечения жизнедеятельности инвалидов включает в себя различные виды денежных выплат и различных услуг.

Право на бесплатное лекарство имеют:

1. Инвалиды ВОВ.

2. Инвалиды первой группы, неработающие инвалиды второй группы, дети-инвалиды.

3. Инвалиды первой и второй групп, страдающие психическими заболеваниями.

4. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Реабилитация инвалидов.

Профессиональная реабилитация осуществляется в ходе четырех последовательных этапов:

1. Профессиональная ориентация.

2. Профессиональное образование.

3. Профессионально-производственная адаптация.

Социальная реабилитация - самостоятельно.

Брачный договор.

Законом установлено, что брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен.

Заключение.

Такой брак уж никак нельзя назвать легкомысленным шагом.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Конституция РФ.

3. Закон "О государственных пенсиях РСФСР" от 20.11.90г. с изменениями и дополнениям.

4. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.93г.

6. Постановление СМ РСФСР от 24.08.90г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий".

9. Положение о Фонде Социального страхования, утв. пост. Правительства РФ от 12.02.94г.

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации утверждает, что каждый человек имеет право на труд. Однако не все люди могут воспользоваться этим право. Многие люди из-за увечий и болезней полностью или частично лишаются возможности заниматься трудом. Таких людей называют инвалидами. Чтобы инвалиды могли получать стабильный доход и полноценно развиваться, правительство Российской Федерации ввело определенные меры социальной поддержки инвалидов.

Федеральный закон 181 и поправки к нему

Чтобы помочь инвалидам, в 1995 году был принят ФЗ №181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В этом законе давалось юридическое определение термину "инвалид", вводилось понятие медико-социальной экспертизы, которая должна была определять степень инвалидности, оговаривался вопрос социальных пособий и выплат инвалидам, вносились поправки в Трудовой кодекс и так далее. Со временем в этот закон также вносились некоторые поправки и изменения. Больше всего изменений внес пакет поправок №419, который был принят после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Узнаем о том, какими особенностями обладает 419 федеральный закон о социальной защите инвалидов в 2019 году:

Подчеркивается необходимость создания условий, повышающих доступность различных культурных благ и ценностей (музеи, концерты, театральные постановки и так далее) для инвалидов.
Подчеркивается необходимость пополнения библиотечных фондов специальными книгами для слепых и слабовидящих людей.
Дискриминация по признаку инвалидности объявляется вне закона (в том числе - и осужденных инвалидов и инвалидов, находящихся под следствием).
Создается государственный реестр инвалидов.
Вводится понятия об абилитации и реабилитации инвалидов.
Создание федеральных программ по обеспечению инвалидов бесплатным жильем, если они в нем нуждаются.
Расширяется соцзащита инвалидов.
Некоторые другие постановления.

Социальная защита инвалидов

Социальная защита и реабилитация инвалидов подразумевает реализацию различных программ:

Социальная помощь инвалидам 1, 2 и 3 группы в виде денежных выплат. Выплаты осуществляются в виде пенсий и выплат. Различают социальную и трудовую пенсию, а тип пенсии и ее размер определяется в зависимости от наличия трудового стажа, группы инвалидности, типа профессии, наличия на содержании у инвалида иждивенцев и так далее. Под выплатами подразумеваются определенные федеральные и региональные программы - , ДЕМО и другие.
Предоставление инвалидам определенных товаров и услуг. Это могут быть лекарства, технические средства (например, протезы и инвалидные коляски), различные медико-реабилитационные программы и так далее. От части товаров и услуг, реализуемых в форме ПСУ, можно отказаться в пользу денежных выплат.
Возможность поступления в образовательные учреждения на льготных условиях.
Создания специализированной инфраструктуры.
Предоставление бесплатного жилья нуждающимся инвалидам.
Некоторые другие виды социальной защиты инвалидов.

19.04.2019

Федеральное законодательство определяет политику государства по защите инвалидов. Какие льготы имеет инвалид 1 группы? Список выплат, компенсаций, права на социальную адаптацию прописываются не в одном законе, а разрабатывается перечень правовых и нормативных документов. Акты предусматривают реализацию экономических прав, гражданских и политических свобод с учетом принципов и нормативов международного права.

В России инвалиды пользуются предоставляемыми льготами в сферах социального обеспечения, транспорта, здравоохранения, трудовой деятельности и других. Дополнительные привилегии устанавливаются на уровне регионов, обеспечивая достойный уровень жизни инвалидов в соответствии с определенной законом системой льгот.

Лица, относящиеся к 1 группе инвалидности

Закон о защите инвалидов определяет инвалидность как стойкое нарушение отдельных функций организма, вызванное травмами, дефектами развития. Расстройство здоровья приводит к ограничению жизненной деятельности, утрате способности обслуживать себя самостоятельно, обучаться и осуществлять трудовую деятельность, и требует социальной защиты со стороны государства. Граждане с серьезными проблемами здоровья относятся к 1 группе инвалидности и нуждаются в посторонней помощи.

Группа инвалидности устанавливается институтом медицинской и социальной экспертизы в порядке, предусмотренном правительством. В зависимости от величины нарушения функций жизнедеятельности инвалидам присваивается группа, а несовершеннолетних граждан относят к категории "Инвалиды с детства". К первой группе инвалидности относят лиц, которые:

обслуживают себя в быту только с помощью других людей;
не передвигаются без посторонней помощи;
ощущают дезориентацию в пространстве;
не контролируют свое поведение;
трудно контактируют и общаются с окружающими;
не могут получить полноценное образование;
могут выполнять только определенные трудовые операции.

Аспекты социальной защиты

Поддержка инвалидов, их защита в социуме осуществляется государственной системой, предусматривающей правовые, социальные и экономические меры для восполнения ограничений функциональности организма. Мероприятия направлены на предоставление возможностей инвалидам наравне с остальными гражданами жить полноценной общественной жизнью.

Какими льготами пользуется инвалид 1 группы? Пенсионный фонд производит определенные выплаты незащищенным гражданам. В рамках социальных льгот инвалидам выдаются лекарства бесплатно или со скидкой. Они обеспечиваются путевками для лечения в санатории, бесплатными поездками в транспорте города или пригородов. Для инвалидов предусмотрены льготы по выплате земельного и имущественного сборов. Незащищенные граждане, проживающие в Москве, получают социальную карточку москвича, которая расширяет ряд стандартных льгот.

Деятельность государственных служб по отношению к инвалидам

Законодательство определяет меры социальной адаптации в соответствии с Конституционными положениями, Федеральным законом о защите, другими законодательными актами и нормативными положениями. Федеральная власть осуществляет следующие мероприятия:

определяет государственное отношение к незащищенным слоям общества;
принимает государственные законы в этой области и вносит изменения в существующие нормативные документы;
контролирует мероприятия по осуществлению защиты;
заключает соглашения и договоры России по защите инвалидов;
определяет принципы работы медицинской экспертизы по установлению группы и проведению реабилитации; решает, какие льготы положено инвалиду 1 группы;
производит стандартизацию социальных услуг, технических методов восстановления, устанавливает правила и нормы по доступности для инвалидов социальной среды, определяет требования по сертификации;
устанавливает порядок и проводит аккредитацию учреждений и предприятий, независимо от формы собственности, помогающих восстановлению инвалидов;
разрабатывает и воплощает целевые программы по защите инвалидов, определяет льготы инвалиду детства 1 группы;
финансирует и осуществляет базовые государственные программы реабилитации;
создает и контролирует сеть объектов государственной собственности по восстановлению инвалидов;
определяет список специальностей в области реабилитационной индустрии и занимается их квалификационной подготовкой;
финансирует и координирует научные и исследовательские разработки относительно проблем инвалидов;
разрабатывает методические нормы по вопросам адаптации инвалидов;
устанавливает квоты рабочих мест для незащищенных слоев и следит за их распределением;
следит за деятельностью общественных сообществ инвалидов и оказывает помощь;
устанавливает государственные льготы предприятиям, организациям и хозяйственным товариществам, которые вкладывают средства в сферу реабилитации инвалидов и содержат в уставном капитале вклады объединения инвалидов;
определяет, какие льготы имеет инвалид 1 группы, устанавливает государственную помощь отдельным категориям;
рассчитывает показатели и расходы государственного бюджета по вопросам адаптации и восстановления инвалидов;
содержит единый реестр учета незащищенных граждан, разрабатывает систему сбора статистических сведений об экономическом и социальном положении инвалидов.

Работа медицинской и социальной экспертизы

Бюро социальной и медицинской экспертизы в определенных законом рамках освидетельствует инвалида и определяет меры социальной помощи и защиты. Специалисты оценивают размер нарушения работы организма, ограничения жизненной деятельности и выбирают индивидуальную программу восстановления человека.

Эксперты назначают расширенное медицинское исследование инвалида, и на основании результатов дают оценку состояния организма. Проводится анализ функциональных способностей, социально-бытовых условий проживания, профессиональных и трудовых возможностей, учитываются данные психологического обследования. Полученные результаты влияют на выводы о том, какие льготы у инвалидов - наиболее насущные, составляется программа реабилитации и абилитации.

Медико-социальное бюро находится в ведении Федеральной службы социальных исследований, которая, в свою очередь, входит в структуру системы социальной помощи населению. Медицинские исследования и система реабилитации включены в базовую систему медицинского страхования граждан России, финансируются государственным фондом и частично региональными страховыми организациями федеральной принадлежности. Медицинская и социальная экспертиза производит следующую работу:

определяет степень инвалидности и присваивает группу, определяет причины и сроки наступления нарушений, выявляет потребности в конкретных видах помощи;
разрабатывает индивидуальные мероприятия по восстановлению, выясняет, какие льготы имеет инвалид 1 группы;
обрабатывает, изучает статистические данные об уровне и причинах возникновения инвалидности у населения региона и страны;
разрабатывает и осуществляет комплексные меры профилактики, реабилитации и защиты населения;
выявляет степень и причины утраты трудоспособности индивидуумов, получивших увечье в результате работы или профессиональных условий; особенно пользуются вниманием инвалиды-колясочники, получившие травму на производстве;
в рамках законодательства России определяет причины смертельного случая и предоставляет семье положенный перечень услуг, выплат и льгот.

Для всех органов Федеральной власти вывод службы медицинского и социального освидетельствования становится обязательным условием для работы, в этот список входят организации и учреждения по восстановительной работе, независимо от собственности.

Суть реабилитации

Восстановление инвалида представляет собой систему мероприятий, направленных на исключение ограничений жизни и деятельности или их компенсацию. Цель реабилитации заключается в возвращении утраченного социального статуса индивидууму-инвалиду, получении им независимости в материальном плане и адаптации в социуме. Инвалидам предоставляется бесплатное санаторно-курортное лечение, материальная помощь, другие льготы.

Реабилитация с медицинской точки зрения обозначает восстановление с помощью терапевтических мер, хирургических операций, техник ортезирования и протезирования. Если говорить о профессиональной адаптации, то мероприятия составляют ориентацию в различных сферах деятельности, получение нового образования для работы, адаптации в производственной среде, трудоустройства на бронированные места. Помимо этого, инвалиды проходят адаптацию в социальной среде и быту.

Государственная базовая программа реабилитации

Инвалиды-колясочники, относящиеся к первой группе, получают гарантированные льготы, на них направлены реабилитационные мероприятия, бесплатно предоставляются услуги и технические средства за счет средств из государственного бюджета. Федеральную программу восстановления инвалидов утверждают правительственные органы России. Технические средства, требуемые услуги, материальные компенсации выдаются незащищенным гражданам в натуральном проявлении.

К средствам технической реабилитации относятся инвалидные коляски, кресла, костыли и протезы. Для того чтобы получить эти устройства в пользование, инвалид оформляет в региональном медико-социальном центре экспертизы индивидуальную программу восстановления. После прохождения комплекса необходимых исследований инвалиду выдается справка о положенном для реабилитации техническом устройстве для передвижения или другой цели.

Ремонт и замена запчастей на технике выполняется за счет государства. Пришедшие в негодность коляски и кресла не возвращаются обратно, как это происходило до 2008 года.

Программа индивидуального восстановления и абилитации инвалида

Индивидуальная система реабилитации инвалида разрабатывается для каждого индивидуума отдельно с учетом присущих именно ему нарушений функциональности организма. Программа включает в себя сведения об изменении работы конкретного органа и включает список мероприятий по его частичному или полному восстановлению. Система индивидуального восстановления помогает больному определиться с наиболее действенным способом решения проблемы, выяснить, какие льготы имеет инвалид 1 группы. Одному инвалиду нужна помощь в предоставлении рабочего места, другому - в организации специального обучения, третьему требуется помощь социального работника для организации быта.

Абилитация является новым понятием. Заключается она в адаптации инвалида в социальной сфере, включает формирование деловой и общественной активности. Программа включает в себя полную или частичную независимость в материальном плане. Для этого прописываются конкретные мероприятия с выбором исполнителя, будь то организация трудовой деятельности, выдача лекарств бесплатно или занятия в спортивном комплексе. Существующее ранее представление о том, что инвалид – это человек, утративший способность к нормальной деятельности, сменяется на то, что многие люди не имеют таких способностей с рождения, например в случае с ДЦП. Программа абилитации не только восстанавливает утраченные способности, но и обучает незащищенного члена общества тем функциям, которых не было у больного со дня рождения.

Программа содержит только рекомендации, инвалид отказывается от каких-либо мероприятий по собственному желанию без дальнейших последствий. В части выбора исполнителя обучения или формирования производственных навыков инвалид или его опекун определяют того, который поможет более эффективно. Форма собственности учреждения не имеет значения. Инвалиду выдаются лекарства бесплатно, а если медикаменты или технические средства индивидуум покупает за свои деньги, то ему выплачивается компенсация. Полный отказ инвалида от программы индивидуального восстановления освобождает соответствующие органы от ответственности и не обозначает получения компенсации за бесплатные мероприятия, которые не были проведены.

Коммунальные льготы инвалидов 1 группы

Льготы по оплате жилплощади и услуг коммунальных организаций предоставляется государством инвалидам в размере не менее 50% от полной стоимости. Такие льготы касаются муниципального или государственного жилья. Остальные формы собственности незащищенных граждан не подпадают под категорию оплаты жилплощади. Что касается коммунальных платежей, то здесь форма принадлежности к другим жилищным фондам значения не имеют.

Отопление в частном доме с индивидуальным котлом компенсируется материальной суммой на приобретение топлива в размере норм потребления, определенных в законодательстве. Инвалидам дается право на получение жилья вне очереди, при условии, что человек признается таким, которому нужно улучшить жилплощадь. Если инвалид имеет заболевание, которое мешает совместному проживанию с ним членов семьи, то ему предоставляется дополнительная жилплощадь.

Льготы и компенсации на курортный отдых и лечение

Инвалиды первой группы имеют право на безвозмездное санаторно-курортное лечение один раз в год в течение трех лет после оформления группы. Один раз в год разрешается проезд в санаторий или курорт бесплатно. Если с ним едут сопровождающие лица, в которых есть прямая необходимость, то на них также распространяется льгота бесплатного проезда.

Право на получение отдыха на курорте и в санатории имеют право инвалиды всех трех групп и незащищенные граждане без определения степени ограничения. Дети-инвалиды пользуются такими льготами без ограничения. Граждане получают путевки при медицинских показаниях к такому лечению в санаторных комплексах, расположенных на территории страны и включенных в список рекомендованных курортов органами здравоохранения и социального развития.

Вместо санаторного отдыха по личному заявлению гражданина предоставляется амбулаторное лечение на курорте без питания и проживания на территории. Путевки для инвалидов оплачивает Фонд соцстраха России. Длительность пребывания на курорте, отбор претендентов определяются с учетом медицинских показаний или противопоказаний для лечения, данные предоставляются центром медицинского и социального исследования.

Пенсионные льготы инвалидов

Инвалидам 1 группы выплачиваются самые большие пенсионные выплаты по сравнению с категориями других групп. Стандартный размер пенсионного обеспечения составляет 9,5 тыс. рублей. Если инвалид к моменту начисления пенсии имеет трудовой стаж, то к этой сумме начисляются дополнительные средства. Помимо этого, всем инвалидам полагается фиксированная доплата в сумме 4,3 тыс. рублей.

Некоторым категориям назначается государственное пенсионное обеспечение, основу которого составляет социальное пособие, зависящее от причины появления инвалидности. Инвалидам, получившим увечья во время Ленинградской блокады, назначают пенсию, в два раза превышающую социальные льготы инвалидам 1 группы. Пенсионерам, потерявшим жизнеспособность в военное время, выплаты полагаются в три раза больше.

Помощь при выборе работы

Инвалиды имеют право заниматься трудовой деятельностью, и государство оказывает в этом существенную помощь. Организациям и предприятиям, использующим труд инвалидов на производстве, оказывается финансовая помощь и предоставляются льготные кредитные условия. На предприятиях, способных трудоустроить инвалидов, в обязательном порядке устанавливаются квоты для оформления на работу не защищенных в социальном плане граждан, независимо от форм собственности учреждений.

Производится резервирование мест работы инвалидов определенных профессий, подходящих для людей с ограниченными возможностями, в части трудоустройства предусмотрены определенные льготы инвалидам (1 группа). Москва предоставляет дополнительные меры по защите, для этого оформляется специальная карта инвалида в городе. В Москве разработана служба такси, производящая перевозки лиц с ограниченными способностями. Половину стоимости оплачивают городские власти, остальную стоимость платит инвалид. Разрешается провозить одного сопровождающего и средства индивидуального передвижения.

Образование в льготном режиме

Для поступления незащищенных в социальном плане граждан в государственные учебные заведения различной категории, включая высшие, предусматривается прием вне конкурса. Льготы начинают действие после сдачи экзаменов и тестов. Играет роль соответствие выбранной специальности медицинскому заключению экспертизы и рекомендациям социальной службы. Все инвалиды, поступившие на обучение, получают стипендию в обязательном порядке, пользуются необходимыми учебными пособиями.

В заключение следует отметить, что инвалиды в России не оставлены на произвол судьбы. Государство в обязательном порядке помогает восстановиться гражданам с увечьями, нарушениями работы внутренних органов. Забота федеральных служб способствует постепенному возвращению некоторых утраченных функций, позволяет инвалиду не чувствовать себя изгоем, восстановить социальную значимость и статус, наладить материальное положение и личные отношения.

Инвалиды в России относятся к одной из социально незащищенных категорий граждан, которые нуждаются в государственной поддержке. В зависимости от степени тяжести состояния здоровья выделяют 3 группы инвалидности.

Определение закона

Данный закон гарантирует всем гражданам, имеющим инвалидность, равные права с остальными гражданами, а также социальную поддержку государства. На основании данного закона обязаны действовать все государственные органы и соблюдать законные права инвалидов.

Закон о социальной защите подразумевает предоставление инвалидам необходимых условий для их жизнедеятельности, а также реализацию ими права на реабилитацию.

Общие положения

Действие данного закона распространяется на людей, признанных инвалидами. Инвалидами в России, согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», считаются те люди, которые были признаны специальной социальной медицинской экспертизой.

Основными параметрами для определения инвалидности является способность человека самостоятельно оказывать себе необходимые действия для обеспечения жизнедеятельности.

В зависимости от степени самостоятельности человека врачами-экспертами устанавливается .

Детям, не достигшим совершеннолетнего возраста 18 лет, устанавливается общая категория ребенок-инвалид. Группа инвалидности определяется только после достижения им 18 лет. Это связано с тем, что в процессе развития ребенка достаточно сложно определить степень самостоятельности исходя из возраста развития малыша.

Государство берет на себя обязательства по защите прав каждой группы инвалидов. Данные обязательства прописываются в статье 2 данного закона, которые обязательны для исполнения всеми государственными органами.

Законодательными актами установлено, что в России каждый гражданин имеет право на обеспечение ему равных условий жизнедеятельности, а также на создание дополнительных вспомогательных условий, если он в них нуждается.

Эти права закреплены в основном законе Российской Федерации Конституции, а также в Федеральном законе « О социальной защите инвалидов». Также на основании статьи 3.1 этого закона никто не вправе дискриминировать людей по инвалидности и ущемлять их в предоставленных им законодательством правах.

Компетенции федеральных органов и органов местного самоуправления распределены в статье 4 и 5 ФЗ «О социальной защите инвалидов». На основании данного распределения обязаны действовать все федеральные и местные органы.

Все инвалиды числятся в Пенсионном Фонде в определенном реестре, куда вносятся основные данные о каждом из них. В этом реестре учитываются персональные данные, а также сведения о трудовой деятельности человека и получаемых им льготах. Порядок ведения данного реестра регулируется статьей 5.1 настоящего закона.

Статья 6 ФЗ «О социальной защите инвалидов» определяет ответственность за причинение вреда здоровью любого человека, которое привело к инвалидности. Виновные люди несут уголовную, материальную, административную и гражданско-правовую ответственность за нанесение вреда здоровью.

С тем какие полагаются льготы детям инвалидам можно ознакомиться .

Медико-социальная экспертиза

Глава 2 данного закона устанавливает конкретный порядок определения инвалидности. Данное заключение выдается социальной медицинской экспертизой. В нее входят врачи, которые должны определить тяжесть заболевания и его последствия, которые приводят к неполноценному функционированию человека. Определение и деятельность данной экспертной группы определены в статье 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов».

На основании определения состояния человека данная комиссия должна также проанализировать и предоставить следующие данные:

реабилитационный курс для восстановления человека;
аналитику причин возникновения инвалидности и ее характера в целом у населения России;
разработка общих комплексных мер для инвалидов каждой группы;
причины смерти инвалидов в тех ситуациях, когда семья умершего имеет право на получение государственной поддержки;
степень трудоспособности инвалида;
заключение о группе инвалидности.

Эти обязанности указаны в 8 статье настоящего закона. Решение данной комиссии не подлежит оспариванию другими органами власти и обязательно для исполнения.

Реабилитация и абилитация инвалидов

Под абилитацией понимается процесс восстановления отсутствовавших у человека способностей к бытовой и профессиональной деятельности. Это определение указано в 8 статье настоящего закона.

Общественные объединения

В России разрешены статьей 33 настоящего законодательного акта общественные объединения, созданные с целью оказания помощи инвалидам.

Государство обязано оказывать им содействие в реализации помощи инвалидам. Данное содействие оплачивается из средств местного бюджета каждого субъекта.

Кроме того сами инвалиды могут создавать подобные объединения. Их представители должны участвовать в принятии государственных решений, касающихся инвалидов. Данные объединения могут иметь на своем балансе недвижимое имущество, автомобили и прочую собственность.

Организациям, чей уставной капитал более половины процентов состоит из взносов инвалидов, а также фонд оплаты труда на четверть предоставлен им, могут быть выделены в безвозмездное пользование здания и нежилые помещения. Кроме того такие организации участвуют в программе поддержки малого бизнеса.

Видео

Выводы

Законодательством России предусмотрен широкий спектр государственной поддержки инвалидов. Согласно данному закону, они не должны нуждаться в платной медицинской помощи, платных вспомогательных средствах. Кроме того им осуществляется поддержка в сфере образования и получения профессии, а также помощь в дальнейшем трудоустройстве. Наряду с этим они получают материальную поддержку от государства. А вот о том, какой группе инвалидности какие льготы полагаются читайте .

Вступление в силу данного закона регулируется его статьей 35, а его действие статьей 36. На основании их другие законы не могут противоречить данному законодательному акту. А вступает он в силу с момента его публикации.

В действительности этот закон работает не в полную свою силу, потому что местные государственные органы не полноценно контролируют исполнение этого закона всеми гражданами и юридическими лицами России.